淮北市杜集区：嵌入式养老服务打造“15分钟养老生活圈”

淮北市杜集区以破解“养老不离家”难题为突破口，构建嵌入式养老服务模式，形成“居家享老、社区助老、医养结合”的服务闭环。全区现有养老服务机构15家、城乡社区养老服务中心27家、嵌入式养老机构5家，实现城市社区养老服务设施全覆盖，农村覆盖率达90%以上。

制度创新强保障。出台《杜集区居家和社区养老服务改革试点实施方案》等系列文件，建立资金使用管理办法，形成“制度保障+项目驱动+督导落实”工作机制。近年来累计投入约1000万元，全力推进嵌入式养老服务机构建设，其中杜集区养老服务指导中心获评“省级示范智慧社区居家养老服务工程”“省级示范性社区嵌入式养老服务机构（综合体）”。

需求导向优供给。探索养老服务“社区嵌入”新格局，通过社区用房免租政策，打造集短期托养、日间照料、配餐助餐、助洁助浴、家政服务、文化娱乐、康复护理等7大功能的“养老驿站”。建成智慧养老监管平台，构建“15分钟居家养老服务圈”，朱庄、岱北等社区嵌入式养老服务机构配备智慧化设施，实现安防智保、安居智享。

特色服务暖民心。实施“10分钟助餐服务圈”建设，开展“社工+志愿”专业为老服务，举办医疗科普、心理慰藉等特色活动102场，惠及4700人次。通过适老化改造、智慧设备投入，形成机构提质增效、老人满意度提升、社会参与增强的良性循环。

目前，全区已形成“街道综合体+社区站点+居家服务”三级网络，嵌入式养老机构年服务能力突破万人次，实现养老资源集约利用和服务精准供给，为破解城市社区养老难题提供了“杜集样本”。