我市实现社会组织成立登记提前告知全覆盖

我市对新成立的社会组织全面覆盖提前告知社会组织非营利属性。在社会组织成立登记时，首先向发起人、捐资人书面告知登记管理法规政策并要求其签署相关文书。

一是告知提示内容，突出社会组织的非营利属性。非营利性是社会组织的基本特征，随着《中华人民共和国民法典》的颁布实施，在法律层面明确了社会团体、基金会、社会服务机构的非营利法人类别。《意见》根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国企业所得税法实施条例》关于非营利法人或非营利组织的相关规定，对有关财产权利、财产使用、剩余财产处置等要求予以强调，可以有效避免发起人将成立社会组织当成办企业、捐资人将捐赠资产当作投资取得社会组织“股权”。

二是告知提示的主要对象是发起人和捐资人。根据相关法律法规和政策规定，发起人应当对社会组织登记材料的合法性、真实性、准确性、有效性、完整性负责，对社会组织登记之前的活动负责；捐资人应当无偿为社会组织提供资金支持。重点面向发起人、捐资人进行告知并提示相关行为的法律效果，可以避免其申请登记的盲目性、冲动性。

三是进一步提升登记管理机关政务服务能力。登记管理机关施行事先告知书（示范文本）、捐资承诺书（示范文本），既有利于落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》关于推进政务服务事项实施清单标准化的要求，也有利于进一步优化前置服务、规范审批服务。