我市“五个一批” 补齐农村养老服务短板

升级改造一批。将农村敬老院升级改造作为2022年市政府安排的重点工作，成立农村敬老院提升改造工作专班，出台《淮北市农村敬老院标准化提升改造工作方案》，市级财政安排400万元奖补资金，对全市20家农村敬老院的院内室内环境、生活设施、配套设施及日常管理进行标准化综合提升改造。组织第三方机构对全市敬老院提升改造工作进行了验收、评估，15家达到3级、5家达到2级养老机构标准，切实提升失能老年人长期照护服务能力，切实让农村特困人员有得有感、生活更有保障和尊严。

转型发展一批。实施农村居家养老延伸服务，10个农村养老机构面向所在地周边社区开展个人护理、送餐等基础性居家和社区养老服务项目。对农村养老服务中心进行实地评估，通过分析评估数据，了解掌握农村老年人急需的助餐助浴、喘息式养老、家庭床位养老等基本需求情况，不断推动三级养老服务中心完善服务功能。推进以失能特困照护为主的供养机构建设，每个县区已建成至少1所以生活不能自理特困人员专业照护为主的供养机构。2022年全市已建成运营农村助餐点67个，2023年计划建成农村助餐点28个，截至目前，已建成24个。

探索示范一批。在韩村镇韩村村养老服务站、百善镇郭屯村养老服务站等服务站探索建设互助式养老站点，解决农村老年人养老难问题，提升困难老年人生活品质。互助养老服务站以党建引领，积极培育党员志愿者和互助养老员队伍，整合资源打造农村基层党建活动平台和邻里互助服务点。通过低龄老人与高龄老人建立结对帮扶，由低龄老人为高龄老人提供做家务、谈心谈话、送餐上门等服务，构建邻里互助养老服务体。

兜底保障一批。通过政府购买服务方式为三区4100名特殊困难老年人开展居家养老服务。截至目前，已投入2100余万元。我市特困供养人员供养标准提高到937元/月•人。对集中特困供养人员中的自理、失能、半失能老年人，分别按照每人每月56元、690元、414元的标准发放照料护理补贴；对分散供养特困人员中的自理、失能、半失能老年人，分别按照每人每月42元、483元、276元的标准发放照料护理补贴。认真落实高龄津贴制度，为全市61065名80周岁（含）以上老年人发放高龄津贴。今年以来，已发放1286.6万元。

关爱联系一批。建立农村老年人联系人登记、农村特殊老年群体探视走访、农村老年人赡养协议签订三项制度。完善农村留守老年人信息台账，及时更新信息数据，动态把握农村老人基本情况。每月定期对特殊困难老年人进行探视走访，尤其是对留守、空巢、高龄、失能失智等老年人，开展心理疏导、精神慰藉等服务，及时了解老年人生活、健康等情况。督促赡养义务人与农村老年人签订赡养协议，发挥家庭养老基础作用，强化家庭主体责任。