淮北市在守望相助中传递社会救助的温度

近年来，淮北市坚持“民政为民、民政爱民”理念，持续加大困难群众关爱帮扶力度，精准高效打造“物质+服务”社会救助新模式，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了坚强支撑，为加快建设“五宜”幸福城市织密兜底保障网。

保障网“经纬加密”。修订完善《淮北市最低生活保障工作操作规程》《淮北市特困人员救助办法》《淮北市临时救助操作规程》等救助帮扶政策，将低保边缘家庭中的重度残疾人、重病患者采取“单人户”等措施予以保障，将符合条件的城镇失业和返乡人员纳入低保；将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁；打破临时救助户籍限制，推行“急难发生地”直接实施救助，进一步扩大困难群众救助范围。建立低保、特困供养标准动态调整机制，2023年连续13年提高城乡低保标准，城乡低保标准增幅分别为213%、242%；城乡特困人员救助供养标准增幅分别为7.15%、4.58%；镇（街道）临时救助审批额度由低保标准的4倍提高到6倍，实现救助水平与经济社会发展的同步跃升。

审核认定“精简受身”。自2019年以来，淮北市深化“放管服”改革，将低保对象、特困人员等低收入人口审核确认权下放至镇人民政府（街道办事处），申请材料只需提供本人身份证件和有关授权，减免提供相关财产、收入等证明材料，由镇低收入人口救助服务中心统一受理、其他相关部门协同救助。2023年5月，淮北市在全国率先开展推动“两项政策”衔接并轨试点工作，简化再造低收入人口认定流程，将原来分属民政、农业农村两个部门的14个环节合并精简为7个步骤，按照“户申请、村核实、镇审批”程序，实现“一次申请，分类审核认定”，有效避免多头申请、重复认定，审核流程也进一步规范。同时，审核认定时限由20个工作日缩短至15个工作日，救助帮扶质效更加坚实。

大数据“靶向发力”。依托淮北市低收入人口动态监测信息平台，每月与教育、公安、财政、医保等11个部门开展数据交换和数据比对，各部门处置后的救助帮扶情况在10个工作日内会反馈至民政部门，实现网上“一门受理、协同救助”的闭环工作机制。设置医疗费用支出、教育支出等56项预警指标，数据信息达到预警线时会自动生成预警信息，“政策找人”成效显著。每月民政部门将低收入人口人员信息和需求信息推送至各救助帮扶部门，尤其实施精准救助，医疗报销、教育救助等5项救助“免申即享”。

社会力量“百花齐放”。积极打造“爱满相城”救助服务品牌，自2021年至今，通过购买第三方服务的方式，为低收入家庭提供助洁、助餐、助业、助残、社会融入等服务，直接受益人群5.8万余人。2024年以来，全市443个村（社区）均成立了“救急难”互助社，筹集各类资金1385.13万元，救助312人次。