淮北市构建“兜底+赋能+发展”三级救助体系夯实民生保障生命底线

淮北市民政局紧扣民生兜底核心目标，创新整合救助资源，构建以物质保障为基础、服务供给为支撑、能力提升为核心的“兜底+赋能+发展”三级救助体系。

物质保障精准扩面。动态纳入最低生活边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员等困难群体；今年7月，城市低保标准、城市特困供养对象救助基本生活财政补助标准每人每月分别提高至795、1119元。1-7月累计保障城乡低保对象22.54万人次，发放资金1.32亿万元；特困供养对象5312人，支出4126.05万元；临时救助1300人次250.18万元。

服务网络全域覆盖。采取项目化、智慧化方式探索开展低收入困难家庭的服务类救助，5312名特困人员购买住院护理险，护理险购买率、理赔率均达100%；4673名分散供养特困人员照料护理协议签订率达100%。联动情满江淮“爱满相城”服务品牌，为全市19031户失能半失能、老年、残疾等城乡低收入家庭，提供走访探视、资源链接、能力提升等等8大类56项居家服务。2020年以来，年均服务17万余人次。

能力赋能长效发力。强化低收入人口家庭劳动能力情况和需求情况进行评估分析，建立最低生活保障对象劳动能力情况台账，推动就业、产业等开发式帮扶政策扩大适用于5类低收入人口，提高造血能力。淮北市结合实际打造“培训+就业+帮扶”、“兜底+救急+长效”、“政府+N”低收入人口服务联盟等多形式救助帮扶模式，全力护航低收入人口稳就业，实现“被动应对”向“主动赋能”转型。