“乡村著名行动”是民政部为助力乡村振兴而部署的一项系统性工程。这一行动的开展，不仅满足现代乡村精细化治理、现代化服务的迫切需求，更是传承和弘扬乡村地名文化、增强村民归属感与提升乡村文化软实力的重要举措。为积极开展落实好此项工作，淮北市民政局于2023年底正式启动“乡村著名行动”，以“三步走”策略系统推进，通过规范命名、数字赋能与地名文化保护，初步构建了地名服务乡村振兴的新格局。

一、实施路径

（一）下好先手棋：强化组织领导

先后印发了《淮北市乡村著名行动助力乡村振兴实施方案》《关于加快推进“乡村著名行动”工作的通知》、《关于制定淮北市“乡村著名行动”目标任务的通知》。明确工作目标、重点任务、时间节点和实施路径。选定相山区渠沟镇作为先行示范区，通过试点积累经验。在试点成功的基础上，总结成熟经验，在全市范围内进行复制推广，形成了“点上突破、面上开花”的良好局面。

（二）走好关键步：推动乡村地名信息采集

大力推广“乡村著名行动”地名信息采集小程序，印制了“乡村著名行动”地名信息采集小程序操作指南2000份，制作《一分钟读懂“乡村著名行动”》、《图解“乡村著名行动”小程序操作规程》等宣传资料，将城区内80个灯箱路名牌转化为宣传阵地，更换160面“落实乡村著名行动，织密乡村地名网络”“乡村著名行动，助力乡村振兴”等宣传标语为主题的灯箱路名牌公益画布，做到城区范围全覆盖。开展“乡村著名行动”小程序上图培训、乡村地名文化宣传活动27场，累积覆盖和服务近10万人次；通过线上线下相结合宣传方式提升公众参与度，以“一镇一张图”为数据底座，对乡村道路、居民点、产业设施等地名进行系统性摸排和数字化采集上图。

（三）打好主动仗：创新地名文化保护

为增强淮北市地名文化软实力，以“乡村著名行动”为契机，印发《关于开展淮北市地名文化遗产认定工作的通知》，统筹谋划，建立部门左右协同、市县镇上下联动的工作机制，健全目标责任体系，探索地名文化保护新路径，旨在建立《淮北市地名文化遗产保护名录》，进一步深化地名文化信息资源的调查、挖掘和整理，确保地名文化遗产认定工作落到实处。

（四）出好组合拳：规范乡村道路命名

2024年9月，市民政局与市交通运输局联合印发《关于加强乡村道路命名管理工作的通知》，确保乡村道路命名工作的规范性和科学性；构建”民政牵头、部门协同、镇级落实、村级参与”的四级联动工作机制，严格落实“村级提议—镇级初审—县级复审—专家评审—政府审批—备案公告”六步命名流程；在命名过程中，严格遵循依法依规、传承历史文化、体现社会主义核心价值观等原则，严禁“大、洋、怪、重”等问题地名的产生，为全面推进乡村道路命名工作夯实基础。

二、显著成效

（一）地名体系更完善

全市已完成1100余条乡村道路的摸排梳理，2025年已规范命名、备案相山区99条乡村道路，配套设置20个地名标志牌；濉溪县373条乡村道路名称已完成专家论证评审阶段；和美乡村安装56个乡村道路标志牌。这一系列工作迈出了从“有地无名”到“有名有标”的关键一步，规范和完善的乡村地名服务体系。

（二）数字赋能更高效

2025年全市实现2100余条乡村地名（兴趣点）信息采集上图，自“乡村著名行动”开展以来，乡村地名信息采集上图量达5100余条。地名信息采集数据与高德、百度地图共享，在一定程度上有效解决了导航定位模糊、快递进村困难等现实问题，提高了乡村地名信息服务效率。

（三）文化传承有载体

通过开展淮北市地名文化遗产认定工作，让地名文化保护工作更加具象化、实体化，增强了群众的归属感、认同感和幸福感。目前，市民政局已组织召开第一批、第二批地名文化遗产保护名录专家论证会，将涵盖古镇、古村落、古街巷等七种类型在内的81个地名纳入《淮北市地名文化遗产名录》。

三、面临的困难与挑战

（一）部门之间协调难度大

地名管理工作虽由民政部门主管，但在工作具体落实中涉及交通、住建、文旅等多个部门。目前缺乏强有力的统筹协调机制，缺少将地名工作纳入绩效考核的有效机制，导致各部门之间协作主动性不强，信息壁垒严重。

（二）地名信息采集进度慢

一是部分基层干部和村民对“乡村著名行动”重要性认识不足，参与积极性不高；二是小程序界面复杂，老年人及基层村干部不熟悉智能手机操作，多数群众难以独立完成定位、拍照、填报等流程；三是存在地名信息上传位置偏移、名称不规范、重复提交等问题，增加了审核难度。

（三）资金保障力度不足

乡村著名行动包括道路命名、标志设置、信息采集等多个方面，需要大量的资金支持。在落实过程中资金缺口较大，地名标志设置和更新不及时，无法满足实际需求，影响了此项工作推进的速度和质量。

（四）基层执行力量薄弱

乡镇一级缺乏专职地名管理人员，对相关政策理解不到位，且工作人员流动性大，难以有效对接上级多部门的要求。加之激励机制缺位，专业能力不足，导致工作推动落实困难。

现如今，淮北市“乡村著名行动”村级地名标志设置工作正从“有地无名、有名无标”的基础阶段迈向“织密地名网、讲好地名故事、赋能产业发展”的高质量发展阶段。通过“三步走”策略和“一镇一张图”创新举措，不仅提升了乡村治理的精细化水平，也为乡村振兴注入了新的文化活力。未来，如何巩固现有成果、建立长效管理机制，将是“乡村著名行动”能否真正实现“著名”愿景的关键。