聚焦民生补短板 提升困难群众幸福感

淮北市健全完善“8+1+N”多元化社会救助服务体系，建立民政部门统一认定低收入人口、信息分层管理、因需推送、分类救助、结果反馈的闭环运行机制，形成政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与的低收入人口救助帮扶格局。

加强动态监测，确保及时救助。线上依托淮北市低收入人口动态监测信息平台，设置10大预警指标，扩大监测对象范围，在全省率先实现救助对象档案电子化管理；线下建立“月度入户走访+预警信息处置”铁脚板滚动摸排机制，及时将困难群众纳入低收入人口开展救助帮扶。在全市福彩销售站点设立199个救助服务引导点，畅通救助热线和渠道，接入城区部分公共场所视频监控资源，持续开展流浪乞讨人员“寒冬送温暖”救助行动。今年以来，处置网上预警信息2727条，低收入人口新增6137人、退出6264人；入冬以来，累计救助各类流浪乞讨和临时遇困人员33人次，帮助4名特殊困难受助人员成功寻亲。

完善认定体系，确保精准救助。印发《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》，施行“一次申请、分类审核认定”机制，简化认定流程，缩短办理时限至15个工作日。与全省12个部门27家银行41项数据信息开展数据比对，根据工作需要开展跨省核对，核对申请人家庭住房、车辆、存款等信息。通过政府购买第三方服务方式，认定集中供养特困人员失能半失能等级。开展流动儿童和留守儿童监测摸排，实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升行动，累计发放孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障7318人次1069.92万元。开展孤儿、事实无人抚养儿童助学项目，保障孤儿、事实无人抚养儿童助学85人次，发放助学金68.2万元。

拓宽政策路径，确保多元救助。城乡最低生活保障标准占上年度人均可支配收入比例为43%、61%，分别位于全省第3名、第2名，特困人员供养标准按照低保标准1.3倍执行。1-11月，全市累计保障最低生活保障对象52.48万人次元，支出资金 3.08亿元。将最低生活保障边缘家庭中的重病重残人员纳入“单人户”保障，累计发放困难残疾生活补贴15734人1463.3万元，重度残疾人护理补贴24232人2286.7万元；保障特困人员5462人，支出资金6598万元，其中生活不能自理特困人员集中供养率达67%，分散供养人员照料护理协议签订率、特困人员护理险购买率和理赔率均达100%。全市33个镇（街道）均成立“救急难”互助社，筹集资金1387.125万元，开展急难救助229人次8.849万元，临时救助2011人次455.02万元。筹措财政资金、福彩公益金、慈善资金658.28万元，采取政府购买第三方专业服务方式，为低保、特困家庭提供助洁、助餐、精神慰藉、就业培训等服务，受益5000人次。