淮北市民政局“四措四提”强化分层分类社会救助体系

今年以来，淮北市累计保障城乡低保对象14.53万人次8535.09万元，低保边缘家庭+刚性支出型困难家庭人口占城乡低保对象人数比例达10.25%，在库动态监测帮扶低收入人口6.25万人。

制度可及性再提高。修订完善《淮北市最低生活保障工作操作规程》《淮北市临时救助工作操作规程》，成年无业重度残疾人、低保边缘家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，依申请参照“单人户”纳入低保；对就业后家庭人均收入超过当地低保标准的低保家庭，给予6个月的渐退期；取消临时救助户籍地限制，进一步扩大救助帮扶范围。

救助水平再提升。低保救助标准实现13年连增，城乡低保分别提升7%和4.5%，特困人员基本生活标准按照我市低保标准的1.3倍同步提升；4781名分散供养特困人员委托照料服务协议签订率100%，失能半失能特困人员集中供养率63%，5492名特困供养人员护理险覆盖率、理赔率均达100%；情满江淮系列“物质+服务”多元化救助帮扶品牌“爱满相城”项目受益群众16000余人次；33个镇（街道）443个村（社区）“救急难”互助社覆盖率达84%，进一步实现“零距离”纾困救急。

救助能力再提质。对于急难型临时救助，镇（街道）、县（区）民政部门可“小金额”先行救助，事后补充说明；将适合通过市场化方式提供的事务性、服务性社会救助工作，列入政府购买服务指导目录，交由社会力量承担；加强443名社会救助协理员建设，提升基层经办能力；全面推行“一门受理、协同办理”，依托镇（街道）综合服务中心等相关机构，建立综合服务窗口，统一受理、转办（介）社会救助申请事项；低保、特困社会救助审核确认权限下放至镇（街道）,建立由镇（街道）党（工）委领导、政府（办事处）负责、部门参与的社会救助联审联批制度。将低保、特困办理时限压缩到20个工作日内，取消可以通过政务服务平台查询的相关证明材料，对经济状况核对和入户调查无疑义的救助申请家庭，不再进行民主评议。

智慧救助再提效。依托低收入动态监测平台，每月定期与医保、乡村振兴、残联等10家部门开展数据比对，系统资源库已汇聚各部门共享信息538.60万余条，1162条监测预警已全部处置完毕。建立淮北市居民家庭经济状况核对平台，定期与人社、住建、医保等14个部门建立41项数据信息共享的社会救助家庭经济核对机制，1-3月已累计核对4841户13238人，预警3178户7522人，实现“让群众少跑腿，让信息多走路”，提高社会救助工作效率。