淮北市“四优化”兜实民生底线

为进一步做好社会救助工作，切实兜住兜准兜好基本民生底线，淮北市聚焦困难群众所需所盼，全力履行为民职责、兜牢民生底线，用心用情干好民生实事，不断提高困难群众获得感、幸福感、安全感。

优化简化救助程序。印发《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施办法》，强化部门联动，增强工作合力，提升服务质效。建立低收入人口“一次申请、分类审核确认”工作机制，将低收入人口审核权下放至镇（街道）、将居民家庭经济状况核对平台审核权限下放至县（区）民政部门，简化优化办事流程，办理时限压缩。今年以来，累计保障最低生活保障对象52.48万人次3.08亿元、特困人员5462人6598万元、临时救助2011人次455万元。

优化完善平台建设。淮北市低收入人口动态监测信息平台，兼容国家防返贫监测系统功能，通过构建救助申请、救助帮扶、监测预警、综合分析4大功能模块，将低收入人口认定系统、核对系统、临时救助系统集成整合，系统间互连互通，数据实时共享。通过平台建立民政部门统一认定低收入人口、信息分层管理、因需推送、分类救助、结果反馈的闭环运行机制，形成政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与的低收入人口救助帮扶格局，实现基层减负和便民利民的统一。

优化提升服务质效。探索建立“政府+企业+高校+社会组织+慈善”低收入人口帮扶联盟模式和专家服务团帮扶模式，引导社会力量参与精神慰藉、护理探视等工作，筹措财政资金、福彩公益金、慈善资金658.28万元，采取政府购买第三方专业服务方式，为低保、特困家庭提供助洁、助餐、精神慰藉、就业培训等服务，受益5000人次。实现4759名分散供养特困人员委托照料服务协议签订率100%，5462名特困供养人员护理险覆盖率、理赔率均达100%。

优化推动政策衔接。积极推进防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨工作，印发试点镇试点工作实施方案，完善“监测体系、标准体系、工作体系、政策体系、责任体系、评估体系”六大体系，在风险筛查、人员认定、业务流程、救助帮扶、协同联动、考核评估上衔接并轨，探索推动两类人群监测认定统一、分层分类救助帮扶由“双轨”向“并轨”转变，进一步筑牢农村低收入人口规模性返贫致贫防线。