整合资源力量 加强共通共享 持续推进四项监督统筹衔接常态化制度化

中央纪委国家监委网站 刘廷飞

日前，十二届山东省委第五轮巡视全部完成进驻，15个巡视组对43个省直部门（单位）和3家省管金融企业党组织开展常规巡视。巡视进驻前，相关单位派驻纪检监察组将日常监督、专项监督情况和信访举报、问题线索处置台账等提供巡视组，并对被巡视单位政治生态提前进行研判，详细介绍被巡视单位权力运行关键点、内部管理薄弱点、问题易发风险点，确保巡视工作靶向明确、有的放矢。

二十届中央纪委三次全会提出，完善纪检监察专责监督体系，持续推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化。记者注意到，有不少省份出台并完善实施办法，健全在信息沟通、协作配合、线索移送、成果共享、组织保障等方面的工作机制，构建起上下贯通、左右衔接、内外联动的“一盘棋”监督格局。

山东省纪委监委持续推进巡纪深度联动，放大监督综合效能，形成以进一步加强“四项监督”统筹衔接实施方案为指引，以建立健全省委巡视机构与省纪委监委有关部门协作配合机制实施意见为框架，以10余项具体配套制度为支撑的巡纪衔接配合制度体系，实现各环节联动配合有章可循、有规可依。

十二届山东省委巡视工作在全面推进省纪委监委监督检查室负责同志兼任省委巡视组不驻组的副组长基础上，从第四轮巡视开始，还探索实行派驻纪检监察组组长担任巡视驻在部门或综合监督单位的巡视组副组长工作机制，将巡视发现问题“尖兵”优势和派驻“探头”作用相结合，充分释放巡视监督与派驻监督“1+1>2”的叠加效应。对巡视发现的重点、疑点、难点问题，巡视组和派驻纪检监察组及时开展会商研判，发挥派驻监督熟悉情况优势，提高发现问题的针对性、精准性。双方还建立“绿色通道”，巡视组对属于派驻纪检监察组受理范围的、符合边巡边查的问题线索及时移交，推动快查快结；对推动被巡视党组织立行立改的问题，及时抄送派驻纪检监察组，由其跟进监督整改情况。

湖南省纪委监委聚焦监督落实党中央重大决策部署、政治生态分析、作风建设、专项整治、以案促改等重点任务，建立监督统筹衔接工作机制，从力量统筹、工作会商、成果共享、监督制约等方面明确实施保障措施，确保“四项监督”统筹衔接扎实有序推进。聚焦纠治“四风”工作加强横向纵向协作，建立党风政风监督部门具体主抓、监督检查部门和派驻机构协同配合、全省上下联动工作机制，围绕线索处置、通报曝光、剖析整改等任务明确各责任部门具体职责，不断强化力量整合、程序契合、工作融合。

聚焦国有企业、高校领域，湖南省加强“室组企”“室组地校”联动监督，建立省纪委监委联系省管企业、高校的监督检查室，驻省国资委、省教育厅纪检监察组，省管企业、省属高校纪检监察机构以及相关市州纪委监委协同联动新模式。将22家省管企业划分为能源资源、金融等5个工作片区，在省教育厅等单位设立6个工作片区，联动开展监督执纪执法，打通各类监督贯通协同堵点，着力破解监督力量分散、监督能力不强、工作合力不足、工作质效不高等难题。

“目前，‘四项监督’清单管理与智慧协同平台已经成为全市各级纪检监察机关推进监督统筹衔接的主要抓手，监督整体效能不断提升。”福建省三明市纪委监委党风政风监督室负责同志张小燕说，在省纪委监委的统筹部署下，三明市纪委监委以基层小微权力监督平台为前端，在全省率先探索实行“四项监督”协同平台，以信息化、智能化推动统筹衔接常态化制度化。

据介绍，该平台设置调度、闭环、共享、评价四个功能模块，以此为依托，市纪委监委加强统筹协调，对日常监督信息进行集中管理，将专项监督检查情况、案件剖析报告、纪检监察建议等信息汇总，在监督信息上做到互联互通；统筹用好监督检查室、派驻机构的监督成果，在监督成果上做到共享共用。

“平台运行以来，已调度下发工作部署35批次，汇总问题清单4500余条、整改清单5300余条，发布经验做法、典型案例80余件。”三明市纪委监委有关负责同志说，将聚焦增强监督全覆盖有效性、提升工作规范化法治化正规化水平目标任务，不断以信息畅通促进监督贯通，实现监督职责的再强化、监督力量的再融合、监督效果的再提升。