纪检监察机关坚持以风看腐 深挖彻查作风顽疾背后腐败

中央纪委国家监委网站 李玉长 方楚鸿

“对我而言，打牌就是一种权力寻租的游戏。”在湖南省益阳市南县不久前召开的全县领导干部警示教育大会上，县人大常委会原党组书记、主任郭世奇在警示教育片中现身说法，讲述了自己“借牌敛财”的事实。

“腐败与作风问题互为表里、同根同源，不正之风往往滋生掩藏着腐败问题。”湖南省纪委监委工作人员介绍，该省纪检监察机关坚持纠风防腐一体推进，以深化整治党员干部和国家公职人员“打牌风”为抓手，会同公安机关建立集中检查、快移快处协作机制，全面起底党员干部和公职人员打牌赌博问题线索，深挖彻查背后的借机敛财、搞权钱交易问题。纠风防腐专项行动以来，全省纪检监察机关查处党员干部和公职人员打牌赌博问题超过600起，处理处分逾600人。

二十届中央纪委三次全会对“健全风腐同查同治工作机制”作出明确部署。各地纪检监察机关深刻把握风腐同源、风腐一体特征，注重查清不正之风现象的事情缘由、关联人员、问题性质，深挖背后的请托办事、利益输送等腐败问题，撕开“关系网”、斩断“利益链”。

在“快”上发力，靶向解决身份甄别难、移送不及时、调查不深入等问题。山东省烟台市纪检监察机关与市委组织部、市公安局建立一口对接、信息共享、快移快核、联合执纪执法等贯通协同机制，督促市公安局制定完善公职人员酒驾醉驾问题快移办法，明确和规范查获、报告、比对、移送全链条的流程、时限、责任主体，要求及时查询比对涉事人员身份，及时将涉公职人员身份信息、人事关系及被查获时间地点、酒精检测结果等通报市纪委监委，实现执纪执法快速衔接。

“收到问题通报后，纪检监察机关启动快速核查机制。”烟台市纪委监委有关负责同志介绍，由联系涉事人员所在区市或部门单位的监督检查室直查直办或督办领办，通过侧面谈话了解、查看视频监控、核对收付款记录等，查清饮酒原因、参与人员、饮酒场所、费用来源，搞清楚组织者、召集者、参与者，深挖细查涉嫌违规吃喝、违规收礼、公车私用等不正之风背后可能存在的利益交换、权钱交易等腐败问题。

违规吃喝常与利益输送、权钱交易相伴相生，河南省郑州市二七区教体局行政审批科原科长王某案就是其中典型。此前，区纪委监委收到问题反映，王某利用职务之便，组织科室人员参加民办教育机构宴请，违规接受礼品。循着线索，区纪委监委查出王某长期占有并无偿使用管理服务对象车辆、无偿向管理服务对象借款204万元等问题。最终，王某受到留党察看两年、政务撤职处分。以违规吃喝专项整治为切入口，郑州市纪检监察机关向前一步、深挖一层，既严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金问题，又循线深挖背后的资金来源、目的事由、利益交换等违纪违法行为，坚决揪出潜藏其后的腐败。

不少腐败问题与违规吃喝密切联系。针对国企领域违规吃喝等“四风”问题多发的实际，吉林省长春新区纪检监察工委聚焦国企“一把手”和关键岗位，制定国有企业监督办法，加强国有企业纪委工作力量，强化日常监督、专项检查，对容易发生且带有腐化蜕变特征的享乐奢靡问题紧盯不放，深挖不正之风背后请托办事、利益输送等腐败问题，斩断由风及腐、由风变腐链条。着力破解隐形变异吃喝形式多、发现难等问题，上海市虹口区纪委监委全面开展“净风行动”专项整治，对2020年以来巡视巡察、信访举报、案件查办中涉及党员干部、公职人员违规吃喝问题的30起案件55人逐一过筛、深入起底，所有新旧问题线索由党风政风监督、信访、案管、审理部门联合研判，对涉嫌风腐交织问题优先处置、快查严办。

为提高“以风挖腐”质效，各地纪检监察机关不断总结经验完善制度。江苏省南京市纪检监察机关明确由党风政风监督室牵头，统筹收集信访举报、监督检查、审查调查、市区巡察等发现的问题线索，建立工作台账，加强研判分析。同时，变“单打独斗”为“联合作战”，对接税务、交警、工商联等部门单位，建立税控发票查询绿色通道、道路交通违法犯罪快移快查机制等，快速发现违规吃喝、政商交往“亲而不清”、吃拿卡要等问题，对疑似风腐交织的问题线索，及时交办督办，深挖细查“人情往来”背后的利益勾兑、团团伙伙问题。

安徽省蚌埠市纪检监察机关结合实践经验和地方特点，出台健全风腐同查同治工作机制的若干举措，既严查违规吃喝、违规收送礼品礼金等享乐主义、奢靡之风问题背后的权力寻租、权钱交易等腐败问题，又注重核查有令不行、有禁不止，失职失责、失管失察等形式主义、官僚主义问题背后的以权谋私、滥用职权、玩忽职守等职务违法犯罪，让隐藏在作风问题背后的腐败无处遁形。