关于公开征求《关于提高全市孤儿基本生活保障标准的通知（征求意见稿）》意见的公告

为进一步完善我市孤儿的基本生活和经济社会发展相适应，减少物价上涨对困难群众基本生活的影响，满足孤儿基本生活和健康成长需要，提高我市社会救助兜底保障水平，根据相关文件要求，市民政局草拟了《关于提高全市孤儿基本生活保障标准的通知（征求意见稿）》。现将该征求意见稿向社会公开征求意见和建议。

如有意见建议，请于2023年8月24日前反馈至市民政局社会事务服务中心，地址：淮北市相山区花园路7号，联系人：任晓博，联系电话：0561-3053618，电子邮箱：hbmzshsw@163.com。

附件1：关于提高全市孤儿基本生活保障标准的通知（征求意见稿）.docx

附件2：关于提高全市孤儿基本生活保障标准的通知（征求意见稿）起草说明.docx

2023年7月26日

关于提高全市孤儿基本生活保障标准的

通知  

（征求意见稿）

随着物价上涨和生活水平的提高，我市现行的孤儿基本生活保障标准无法满足孩子的健康成长需要。为进一步提高全市孤儿基本生活保障水平，现就我市孤儿基本生活保障提标事宜通知如下：

一、提标依据

（一）根据《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号）要求，“建立孤儿基本生活保障制度。为满足孤儿基本生活需要，建立孤儿基本生活保障制度。各省、自治区、直辖市政府按照不低于当地平均生活水平的原则，合理确定孤儿基本生活最低养育标准，机构抚养孤儿养育标准应高于散居孤儿养育标准，并建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制”。

（二）根据《安徽省民生工作领导小组办公室关于印发2022年民生工程实施方案的通知》要求，“各地应努力拓宽资金渠道,采取多种方式落实孤儿基本生活保障经费，建立自然增长机制”。

（三）根据淮北市《关于2022年创新民生工程建设模式办好20项民生实事的通知》（淮办发〔2022〕5号）要求，“加强孤儿基本生活保障，按照尽力而为、量力而行原则，动态调整低保、特困救助等相关待遇水平”。

二、提标后的保障标准

集中供养孤儿基本生活保障标准由每人每月1550元提高至每人每月1850元。社会散居孤儿基本生活保障标准由每人每月1100元提高至每人每月1400元。事实无人抚养儿童参照上述孤儿保障标准执行。

三、提标时间

自2023年10月1日起执行。

四、资金保障和要求

（一）孤儿基本生活保障资金来源和分担比例按原渠道解决。

（二）各县区要统筹做好资金的筹集工作，加快资金拨付进度，确保资金及时足额发放到位。

（三）精准摸排社会散居孤儿、事实无人抚养儿童情况，及时将符合条件的儿童纳入保障范围，确保“应保尽保”。

（四）各县区要确保在2023年9月底前完成全部提标准备工作，市民政局、市财政局将加强对落实情况的监督，工作进展缓慢的将予以通报。

2023年7月26日