【负责人解读】市民政局党组成员、副局长王冠宇介绍淮北市慈善事业和社会工作开展情况

12月6日下午,淮北市民政局召开2023年第三季度新闻发布会,此次发布会主题为《淮北市慈善事业和社会工作开展情况》，会议邀请安徽经济报、安徽法制报、中安在线、安徽日报、淮北市传媒中心记者参加，局党组成员、副局长王冠宇现场介绍《淮北市慈善事业和社会工作开展情况》并答记者问。

【市民政局党组成员、副局长 王冠宇】

近年来，我市大力宣传《中华人民共和国慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》和安徽省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法》等各项政策法规,我市构筑“大慈善”，推进“善行安徽”走深走实，公益事业更有“能量”。在全社会营造人人可参与、人人愿尽力的浓厚氛围，充分发挥慈善事业在第三次分配中的重要作用，扎实推动共同富裕。一是培育多元慈善主体。积极推进慈善组织登陆使用“慈善中国”平台,市直慈善组织工作群,及时转发各级通知要求,解读重点法律条款,使慈善组织知法懂法遵法守法支持市慈善总会规范化建设。打造全市首家年收入超五百万元的慈善组织，并超额完成当年度目标。积极谋划，推进社区基金指引文件的出台，印发《淮北市社区（村）慈善基金设立运行指引（试行）》的通知，指导县区做好社区基金的资金使用、项目执行等工作。深入挖掘社区慈善资源，帮助社区搭建慈善服务平台，培育社区慈善力量，创新“五社联动”机制，全市目前共建立社区（村）基金120家，我市相山区88家率先实现社区（村）基金全覆盖。二是实施品牌慈善项目。全市开展“慈善一日捐”，倡导机关、事业单位党员领导干部带头捐款或参与慈善活动，2022年共募集善款405万元。2023年“慈善一日捐“活动仍在进行中，截至目前共募集善款231.91万元。实施“慈善联合助学”行动(圆梦助学、一帮一助学)并纳入市政府为民办实事事项，托起全市480名莘莘学子求学梦。倡导爱心捐赠，动员慈善资源发挥自身优势、汇聚人民群众爱心,依法有序参与爱心捐助等慈善活动。2023年，我市慈善组织收入总额947.19万元。

三是营造浓厚社会氛围。建立慈善表彰机制，印发《关于开展第二届“淮北慈善奖”评比表彰的通知》，开展优秀慈善典型事迹及个人宣扬。积极推荐参加 “安徽慈善奖”的评选表彰申报工作，我市 “安徽慈善奖”楷模（团队）1家和楷模（个人）4名。中华慈善总会授予我市1名企业家为全国慈善会系统榜样宣传活动“爱心企业家”称号。推荐市慈善总会等5家对我市慈善事业发展作出突出贡献、社会影响较大的个人、集体荣获“安徽慈善奖”。健全慈善组织认定、捐赠税前抵扣资格、公开募捐方案备案等环节流程，推动将慈善捐赠情况纳入行业、部门政策激励体系。四是规范慈善监督监管。按年度开展慈善组织检查工作，联合社会组织管理局，开展慈善组织信息公开集中检查、公开募捐项目专项检查，推动形成行政监管和行业自律、社会监督相结合机制。严格慈善组织资格认定和公开募捐、管理要求慈善组织定期公布捐赠收入和支出明细,积极回应社会关切，目前未接到投诉举报信息。根据省民政厅《关于组织开展慈善组织年度报告工作的通知》要求，督促并指导各县区做好表格上报和年报系统审核工作。目前，我市慈善组织共10家，市级6家，县区4家。

微光点点，却可以聚成明炬照亮风雨征程，慈善事业是一项需要全社会积极参与的重要事业。下一步，我市将结合实际，依照省《善行安徽方案》指标体系，继续加大对慈善组织的监督指导力度，督促其通过“慈善中国”网站、自建微信公众号等多形式进行信息公开，增加慈善透明度，积极引导慈善组织参与社区建设，与群众进行面对面交流，听取群众对慈善工作的意见建议，动员更多的人关心慈善、支持慈善、参与慈善。   

1.记者问：王局长您好，刚刚听您介绍我市开展“社区慈善组织培育计划”，请问活动内容具体是哪些？

王冠宇：实施“社区慈善组织培育计划”。通过政府资助、集体经济支持、居民（单位、企业）自愿捐献等方式，以救急难、社区服务、社区治理、社区发展为重点，以社区（村）或乡镇（街道）为单位广泛建立社区（村）基金。具备条件的可依法登记注册基金会；暂不具备条件的，可与具有公募资格的慈善组织合作设立专项基金。2022年，全省各市已经启动试点；2023年，每市选择一个县（市、区）开展社区（村）基金全覆盖工作，我市相山区已经实现全覆盖；2025年底，全省建立社区（村）基金的乡镇（街道）占比力争达60%以上。鼓励各地在同等条件下优先向社区社工组织、慈善组织等购买公共服务。鼓励有条件的社区社会组织申请登记为慈善组织，积极开展微公益创投微心愿认领等社区慈善活动。鼓励慈善组织将资源、服务、项目下沉社区，支持建立社区慈善信托。

2.记者问：王科长您好，近年来我市开展“慈善一日捐”等慈善活动，成效显著，社会反响较好，下一步就如何更好推动全市慈善事业发展我们有哪些举措？

王继银：下一步，淮北市将更好地发挥公益慈善的第三次分配作用，提高政治站位，增强做好民政和慈善事业的使命感。深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和指示精神，将党的二十大精神落实到我市民政和慈善工作各个方面；坚持把慈善事业与“燃烧自己、温暖他人”的煤城品格相融合，把民政和慈善工作作为建设“两个样板”，坚决扛起新时代民政和慈善事业的使命担当，真正把好事办好、实事办实，全力推进民政和慈善事业高质量发展。坚持目标引领，全力打造民政和慈善事业共同发展。围绕孤残儿童、孤寡老人、残疾人员和特殊困难家庭等特殊群体，精准筹划慈善项目。组织开展“巾帼圆梦 慈善护航”关爱困境儿童、“阳光行动”慈善助医助困等项目，全力打造和谐自治社区，全力打造幸福养老，全力打造暖心服务民生工程，让每一份爱心善意都落到实处，发挥最大社会效益，着力打造“淮北慈善之城”。

3.记者问：王局长您好，刚才听您介绍我市“慈善一日捐”募捐活动取得良好效果，请问对于募集的资金有没有相应的管理使用办法？

王冠宇：我市成立了淮北市“慈善一日捐”资金募集管理领导小组，由市委副书记任组长、市人大常委会副主任、市政府副市长任副组长，相关各部门领导为成员，领导小组下设办公室，市民政局局长兼任办公室主任，并且印发了《淮北市“慈善一日捐”资金募集管理使用暂行办法》，确保资金的募集、管理、使用及项目运作和管理公开透明、公平公正、科学合理。