【发布会实录】市民政局2023年第四季度新闻发布会

一、发布会主题

村务公开标准化试点工作

二、发布会时间

2023年12月27日下午4:00

三、发布会地点

市民政局第一会议室

三、发布人

市民政局党组成员、副局长张春媛

四、发布单位

市民政局

五、主持人

市民政局办公室主任张川

【市民政局办公室主任 张川】

各位媒体的朋友：大家下午好！欢迎出席市民政局2023年第四季度例行新闻发布会。今天，我们邀请到市民政局党组成员、副局长张春媛同志，请她向我们介绍村务公开标准化试点工作开展情况，并回答大家关心的问题。下面请市民政局党组成员、副局长张春媛同志就我市村务公开标准化试点工作开展情况作主旨发布。

【市民政局党组成员、副局长 张春媛】

大家好，非常高兴参加今天的新闻发布会，下面由我来介绍我市村务公开标准化试点工作开展情况。

为推进阳光村务管理，切实解决村务公开“不全、不细、不实”和“重形式、轻内容”、“重一般、轻热点”等问题，近年来，我市以村务公开标准化建设省级试点为契机,多措并举，积极探索创新村务公开形式,不断完善村务公开制度、着力强化对村务公开的监督，有力推动村务公开标准化建设全覆盖,使村务公开平台真正成为群众监督村务，参与基层治理的重要阵地。

一、强化组织领导，健全工作机制

结合乡村振兴战略和基层治理工作新要求，不断完善村务公开制度。各县（区）组建工作专班，成立由县（区）民政局主要领导任组长，多部门协同参与的村务公开标准化建设试点工作领导小组，定期召开专题会议，推进工作落实。各县（区）分别制定《开展村务公开标准化建设试点工作方案》，明确职责分工，细化工作举措，确保各项任务落细落实。以县（区）为单位，修订完善了包括政务公开事项、财务公开事项和村民自治事务公开事项的村务公开目录。建立“镇牵头负责、村具体实施”的领导体制和工作机制。坚持以需求为导向，强化标准引领，指导各村修订完善本村村务公开指导目录，将与村民群众密切相关的事项，统一纳入公开目录清单，力求做到群众关心的，群众想知道的，涉及群众利益的，与群众息息相关的事项都纳入公开范围，确保村务公开内容规范、全面。

二、强化标准建设，提升规范水平

围绕让群众看明白账、做明白人，让村干部做清白事、当清白“官”的原则，全面推进村务公开标准化建设，着力做到“五个转变”，即：公开内容由“单一化”向政务、财务、事务全方位转变；公开时间由“不定期更新”向按时间要求及时公开转变”；公开重点由“侧重宣传”向“三资”管理、重大事项、群众焦点转变；公开程序由“粗放模式”向规范标准转变；公开形式由“单一”向“多元”转变。积极推进“四议两公开”工作法，严格落实村内重大事项由村党组织提议，村两委进行商议，党员大会进行审议，村民大会或村民代表大会进行决议，全力推进标准化建设贯穿于村务公开的全过程。牢牢坚持村务公开透明化、定期化、标准化，严格按照“六规范一满意”要求，切实保障村民群众的知情权、参与权和监督权，全面接受村民群众的监督。

三、强化阵地建设，拓展公开渠道

以村为单位，在村民居住相对集中、交通便捷、便于群众查阅的地方配置固定的村务公开栏，公开栏面积不小于8平方米，各村明确责任人，加强对公开设施的维护和管理。下拨奖补资金40万元给相山区、杜集区用于村务公开标准化试点建设，相山区对渠沟镇13个村村务公开阵地进行了更新。设置村务公开意见箱，收集群众意见和建议。村民对公开内容持有疑义的，立即组织查询和核实，及时反馈并张榜公布，确保村务工作扎实有效开展。在此基础上，充分利用各类网络服务平台、微信群等推行村务公开网络化；利用村广播、发放“村务公开简报”“明白纸”等形式拓宽村务公开线下渠道。目前，为方便群众随时查询和监督，每个县（区）均设立小微权利管理平台，相关村务公开信息村民可以通过互联网登录到所在村的小微权利管理平台查询到相关信息，充分保障了村民的知情权，实现了由“一时”监督变为“时时”监督。

四、强化监督指导，提升治理效能

围绕公开内容是否规范、公开时间是否及时、公开程序是否合理、公开形式是否丰富、公开阵地是否坚固、公开管理是否到位，采取“四不两直”方式对省级村务公开标准化试点工作推进情况进行了实地检查，重点对试点地区的村是否在每季度首月15日进行村务公开，集体财务往来较多的村，财务收支情况是否按月逐项公布，单项工作完成后是否一次性公开、临时性工作是否做到随时公开情况进行了实地检查，对检查中发现的问题，制作工作提示单，指导其进行规范提升。畅通群众监督渠道，在村内醒目位置设立群众意见箱，定期收集整理村民对村务公开的意见和要求公开的内容。充分发挥村务监督委员会职责，在村级事务讨论、研究、公开各个环节全程参与、跟踪监督。同时，将村务公开情况纳入年度重点工作考核，加大赋分权重，并提请有关部门纳入各级党政领导班子推进乡村振兴战略实绩考核。濉溪县委督查考核办将村务公开标准化建设试点工作作为乡村治理考核重要内容进行督查考核，对工作不力、行动迟缓，进行书面通报，问题严重的，将严肃问责，有效地确保村务公开标准化建设有序推进。目前，相山区、杜集区作为全省第一批开展村务公开标准化建设试点单位，顺利通过省厅组织的第三方实地评估验收。

下一步，我们将持续深化村务公开标准化建设工作，充分利用好各种村务公开平台，推动村务公开由“一阵风”向“常态化、制度化”转变，切实保障好村民的知情权、参与权、监督权，把村务公开落到实处，实现村务公开工作从结果公开向事前、事中、事后全过程公开延伸。

【市民政局办公室主任 张川】

下面进入提问环节。记者朋友如果有进一步了解的相关内容，欢迎提问。

记  者：张局长您好，按照全省村务公开村准化建设的要求，需要将村政务、财务、事务进行公开，具体包括哪些内容？

张局长：按照省民政厅《关于开展村务公开标准化建设试点工作的通知》要求，此次村务公开标准化试点工作公开内容涵盖了政务、财务、事务三大块，政务公开事项主要包括各级党委、政府支农惠农政策，包括计划生育政策、救灾救济款物分配、新型农村合作医疗、最低生活保障资金发放、种粮直接补贴、购置农机具补助、宅基地审批、退耕还林还草款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况等。财务公开事项主要包括土地征收征用、补偿及分配、集体经济所得收入及使用、村（居）干部报酬、村（居）招待费支出、集体资产和资源处置情况，集体债权债务、村股份合作社的收益和股份分红、村内“一事一议”筹资筹劳，以及社会各界支持建设的各项资金及其使用情况等。事务公开事项主要包括村（居）干部组成人员及分工，村（居）委会任期规划、任期目标和年度工作计划，农业水利、机耕建设情况，村道路、桥梁铺建维修计划，公共卫生和社会福利发展规划和年度计划，改水、改厕工程项目计划，村（居）民代表会议决定或决议的其他事项，村（居）干部及村（居）民参加社会保险情况，村（居）务监督委员会、村（居）民主理财小组成员情况，民主评议村（居）干部情况，城乡社区服务人员名单及联系电话，村（居）民意见反馈情况及处理结果，以及其他群众比较关心的热点、难点问题和应当让群众广泛知晓或参与的其他事项等。

记  者：张局长刚才在您介绍时，提到了村务公开的时间要及时，请问在村务公开具体时间上是怎样规定的？

张局长：村务公开的时间决定着村民能否及时了解掌握村内各类事务开展情况，所以要符合以下规定：一般事项至少每季度公布一次，公布时间为每季度首月15日为固定公开日；涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项应当随时公布；集体财务往来较多的村，财务收支情况按月逐笔公布；固定性工作长期公开；单项工作在完成后一次性公开；临时性工作随时公开。

记  者：村务公开工作是村民群众比较关注的焦点工作，如何保证在实施过程中的公正性呢？

张局长：为有序推动村务公开标准建设，省厅对村务公开的基本程序提出了明确要求，要按照“四步公开法”要求进行，即：村民委员会依照法规和政策，结合本村实际提出公开的具体方案；村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善；村“两委”联席会议讨论确定；村民委员会通过村务公开栏等形式进行公布。坚持事前、事中、事后全过程公开，村务监督委员会对村务公开全过程进行监督。

【市民政局办公室主任 张川】

感谢大家对民政工作的关注和报道，也感谢张春媛副局长出席今天的发布会。本次发布会到此结束！谢谢大家！