2024年未成年人救护保护贯彻落实情况

未成年人保护工作关系国家未来和民族振兴。近年来，淮北市深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神和考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院有关决策部署和省委、省政府工作要求，我市未成年人保护工作在市委、市政府的坚强领导下，市民政部门积极联合相关部门，深入推进未成年人保护体系建设，引入专业社工团队全面提升关爱服务水平，构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局。

一、凝聚多方合力，共同筑造未保“安全网”。

（一）加强组织领导，明确工作职责。近年来，市委市政府高度重视未成年人保护工作，市、县（区）均建立了由党委或政府负责同志负责的未成年人保护工作协调机制，不断完善发现报告、个案会商、从业查询、保护热线等工作机制，认真履行未成年人保护主体职责，全方位、多层次推动全市未成年人保护体系建设。

市民政局主要承担市未成年人保护工作委员会办公室日常工作。牵头协调督办侵害未成年人合法权益的重大事件、恶性案件处置工作。落实农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障政策。督促指导县区民政部门、市福利中心、市未成年人救助保护中心履行兜底监护职责，做好孤儿、事实无人抚养儿童、流浪未成年人、遭受监护侵害及监护缺失儿童长期监护、临时监护和庇护救助等工作职责。

（二）强化阵地建设，提升服务水平。市、县均成立未成年人救助保护中心，充分发挥未成年人保护机构平台作用，做好农村留守儿童、困境儿童和流浪未成年人临时照料和监护等相关工作，履行了基本民生保障和基本社会服务职责。全市各镇（街道）建立31个未成年人保护工作站，覆盖率达到93.9%；选优配强乡镇儿童督导员和儿童主任，建立了由38名镇（街道）儿童督导员、443名村(社区）儿童主任组成的基层儿童福利队伍，邀请省民政厅儿童福利处徐晔处长为全市的儿童福利工作队伍进行培训。在省民政厅组织开展的“皖美护童——儿童主人的一天”征文活动中，相山区1名儿童主任在此次征文活动中荣获3等奖。

二、紧盯重点任务，立起权益保障“防护网”。

（一）积极实施“明天计划”。2024年，市民政局联合定点医疗机构，为全市集中供养孤儿和散居孤儿开展“明天计划”体检活动，根据儿童的基本情况进行全面检查评估儿童身体状况，有针对性的提出康复和治疗建议，目前，全市共有99名孤儿参与“明天计划”体检项目，使用资金共计6.8万元。在本次体检中，杜集区1名儿童在体检中查出心脏方面的疾病，为保障儿童健康安全，及时与儿童监护人进行联系，并向省厅领导汇报，对接省级定点医院开展下一步康复治疗，对产生的医疗费用及时纳入“孤儿医疗康复明天计划”，目前，该名儿童已顺利完成心脏微创手术，3万多元医疗费用全部实现医疗报销和“孤儿医疗康复明天计划”项目资助。

（二）建立结对帮扶机制。持续开展农村留守儿童一对一牵手关爱行动，印发《淮北市2024年农村留守儿童“牵手行动”动态调整通知》，春节期间累计动员500余名基层党员干部深入留守儿童、孤儿和事实无人抚养儿童家庭进行走访探视,累计投入财政资金、彩票公益金30余万元，通过链接慈善组织、爱心企业捐赠等，为各类困境儿童募集筹措慰问金、慰问品总价值超过29.37万元。全市1067名党员干部对1403名留守儿童、孤儿和事实无人抚养儿童全部进行牵手，实现牵手对象100％覆盖。

（三）持续加强法治保障。民政部门积极落实“两讲一送”关爱服务，聚焦困境儿童身心健康发展，以“润心伴成长，同心护未来”为主题，在“六一”国际儿童节等时间节点，集中开展了多形式、多渠道、多层次的关爱服务活动，累计开展六一儿童节宣传暨“未成年人保护工作宣传月”活动56场，发放慰问金和物资合计17.8万元，发放各类宣传材料2万余份，印发“六一”未成年人保护专题工作简报。

三、落实政策保障，筑牢关爱服务“体系网”。

（一）加强摸排核查。为实现困境儿童基本生活保障应保尽保、应退尽退，我市民政部门积极落实未成年人保护和儿童福利相关工作要求，有效推动孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障工作从“人找政策”向“政策找人”转变，依托“全国儿童福利信息系统”平台，市民政局组织召开落实儿童信息共享、数据比对、监测摸排和统计分析工作研讨会，与教育、卫健、残联等部门建立定期交换数据机制，实现孤儿和事实无人抚养儿童有关数据信息互通共享、比对分析，并及时在“全国儿童福利信息系统”进行增员、减员处理。积极联合市公安等部门加强数据共享，截止2024年底，全市未成年人儿童保障对象总数4339人，其中孤儿、事实无人抚养儿童803人，流动儿童2116人，留守儿童774人。

（二）落实兜底保障。

1.提高生活保障标准。为了进一步提升孤儿和事实无人抚养儿童的基本生活保障水平，淮北市自2023年10月起，集中供养34名孤儿基本生活保障标准从每人每月1550元提高到1850元，社会散居孤儿、事实无人抚养769名儿童基本生活保障标准从每人每月1100元提高到1400元，今年以来全市共发放孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障8121人次，累计发放资金1187.41万元。

2.实施助学工程。淮北市积极争取福彩公益金，持续实施“福彩圆梦·孤儿助学”工程。2023-2024学年，共为38名孤儿和31名事实无人抚养儿童发放助学金58.4万元；2024-2025学年保障孤儿、事实无人抚养儿童助学85人次，资金68.2万元。

（三）打造服务品牌。

淮北市民政局积极打造未成年人保护品牌项目，根据省民政厅“皖美护童”儿童福利品牌建设部署要求，我市坚持高点定位、科学谋划、创新发展，充分发挥儿童主任的作用，积极动员社会力量，引入第三方专业团队，持续深入打造“皖美护童--情满相城共护未来”品牌项目。2024年，市、县（区）共建设5个儿童关爱服务项目，均已纳入省项目库，投入资金45.8万元。市民政局积极争取中央、省、市资金28.9万元，通过开展夏令营实践教育活动、流动儿童关爱服务项目、安全知识小课等活动，不断丰富儿童精神文化生活。项目开展以来，共计开展安全知识宣讲、六一儿童节等主题活动14场，服务人数1000余人次；7月20日，淮北市首家流动儿童服务中心“鸿雁守护驿站”正式揭牌。7月22日，“阳光夏日 快乐成长”主题夏令营活动正式开营，30名符合条件的儿童参加7天6晚的团体活动。举办工会阳光少年夏令营活动，30余名农民工、新就业形态劳动者子女参加，为孩子们营造了快乐健康成长的浓厚氛围。

淮北市未成年人保护工作在市委、市政府的坚强领导下，全市未成年人的生活保障水平显著提升，成长环境不断优化。淮北市将继续扎实推进未成年人保护各项工作，不断提升服务水平，切实保障未成年人的合法权益，促进未成年人健康成长，守护好未成年人的美好未来，为构建平安淮北、和谐淮北、“五宜”淮北做出新的更大的贡献！