淮北市困难群众救助补助资金转移支付2024年度绩效自评报告

根据绩效管理工作有关要求，淮北市民政局对2024年度中央困难群众救助补助资金绩效情况进行自评。现将有关情况汇报如下：

一、绩效目标分解下达情况

中央下达淮北市2024年度中央财政困难群众救助补助资金（含2023年提前下达2024年度资金）16699.2万元，统筹用于低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨员救助补助(含农村留守儿童、困境儿童、流浪乞讨儿童的应急处置、救助帮扶、监护支持、精神关爱等未成年人社会保护支出)、孤儿(含艾滋病病毒感染儿童、生活困难家庭中的和纳入特困人员救助供养范围的事实无人扶养儿童)基本生活保障支出。

淮北市民政局收到下达资金文件后，会商市财政局研究资金分配使用方案，及时下拨资金至县区。其中：市本级51.9万元、相山区2573万元、杜集区2668.2万元、烈山区3174万元、濉溪县8232.1万元。主要用于低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨员救助、孤儿基本生活保障支出。

二、绩效情况分析

（一）资金投入情况分析。

1.项目资金投入情况分析。

2024年度项目资金总投入41798.85万元，其中：中央资金16699.2万元、地方资金25099.65万元。

2.项目资金到位情况分析。

2024年度中央资金全部拨付至县区，保障了项目顺利实施。

3.项目资金执行情况分析。

在项目资金的使用上，全部拨付到位，做到规范使用、专款专用。资金管理严格执行各项有关法律法规、财经纪律、财务规章制度、预算、政府采购、国库集中支付、专项资金等管理办法和操作规程。2024年度项目总资金41798.85万元，支付41734.96万元，支付率99.8%。

（二）资金管理情况分析。

1.资金分配情况分析。

2024年度共收到中央资金16699.2万元，会商财政部门研究分配方案，其中：市本级51.9万元、相山区2573万元、杜集区2668.2万元、烈山区3174万元、濉溪县8232.1万元。

2.资金下达情况分析。

严格按照转移支付管理制度规定以及资金管理办法规定的时限要求及时分解下达至县区。

3.资金拨付情况分析。

严格按照国库集中支付制度有关规定支付资金，未出现违规将资金从国库转入财政专户或支付到预算单位实有资金账户等问题。

4.资金使用情况分析。

严格按照下达预算的科目和项目执行，未出现截留、挤占、挪用或擅自调整等问题。

5.资金执行情况分析。

在项目资金的使用上，全部拨付到位，做到规范使用、专款专用。资金管理严格执行各项有关法律法规、财经纪律、财务规章制度、预算、政府采购、国库集中支付、专项资金等管理办法和操作规程。2024年度项目总资金41798.85万元，支付41734.96万元，支付率99.8%。

6.资金预算绩效管理情况分析。

为做好资金预算绩效管理，确保充分合理使用资金，要求相关单位和部门严格按照规定程序进行项目申报、审核、拨付等程序，做好资金使用明细等资料留存，并进行综合绩效考核，强化专项资金的使用和监督管理。

7.资金支出责任履行情况分析。

按照“谁支出，谁负责”的原则，对共同财政事权转移支付，按照财政事权和支出责任划分有关规定，足额安排资金履行本级支出责任。

（三）总体绩效目标完成情况分析。

各实施单位对照年度总体目标基本完成，按照应保尽保、应救尽救的原则，保障了低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨员救助、孤儿基本生活保障支出。

（四）绩效指标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析。

（1）数量指标。

符合低保对象应保尽保，2024年全年保障城乡低保对象57.06万人次。临时救助人次适度提高，2024年全市共开展临时救助2158人次，全部做到应救尽救。按照集中供养孤儿、社会散居孤儿每人每月基本生活费标准，2024年全市803名儿童享受基本生活保障，其中集中供养孤儿34人，分散供养孤儿121人，事实无人抚养儿童648人，全部实现应享尽享、应发尽发。印发《淮北市2024年农村留守儿童“牵手行动”动态调整通知》，全市1067名牵手人共牵手儿童1403名，牵手对象覆盖农村留守儿童、孤儿和事实无人抚养儿童，牵手率为100%。按照“先救助、后甄别”的原则，及时为流浪乞讨未成年人、老年人、残疾人和其他行动不便人员提供生活、返乡等救助，为流浪乞讨危重病人和精神疾病患者提供医疗、寻亲等救助服务。今年以来，共进行日、夜街面巡查1000余次，站内、外救助累计205人次，成功寻亲25人次，落户安置2人次。

（2）质量指标。

困难群众生活水平情况有所提升。城乡低保标准稳步提高、城乡特困供养标准不低于上年，建立社会救助家庭经济状况核对机制的县(市、区)比例100%。孤儿及事实无人抚养儿童生活水平有所提高，对符合条件的孤儿、事实无人抚养儿童全部实现基本生活保障，认定率达到100%。2024年，我市严格按照《淮北市孤儿基本生活保障实施方案》要求，持续做好孤儿及事实无人抚养儿童基本生活保障，集中供养孤儿基本生活保障标准仍保持每人每月1850元，社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准保持在每人每月1400元，切实做到“应保尽保”。

（3）时效指标。

收到补助资金后，及时将资金分解下达，接到转移支付30日内完成；困难群众基本生活救助和孤儿基本生活费按时发放率100%；受助人情况当日完成系统录入，及时开展受助救助和寻亲服务。

2.效益指标完成情况分析。

（1）社会效益指标。

困难群众生活水平情况有所提升，孤儿及事实无人抚养儿童生活水平有所提高。2024年，我市严格按照《淮北市孤儿基本生活保障实施方案》要求，持续做好孤儿及事实无人抚养儿童基本生活保障，集中供养孤儿基本生活保障标准仍保持每人每月1850元，社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准保持在每人每月1400元，切实做到“应保尽保”。流浪乞讨救助人员及时开展返乡救助、送医救助等，救助率达到100%。

3.满意度指标完成情况分析。

（1）服务对象满意度指标。

我市不断加强政策宣传，及时向广大群众宣传新政策，新举措，受到困难群众的一致认可，救助对象对社会救助实施的满意度大于95%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

我市2024度中央财政困难群众救助补助转移支付资金总体目标和绩效指标均已完成。下一步，我们将更加合理设定目标，加强资金管理，在考虑时间、成本、质量等因素的基础上，制定更加符合实际的绩效目标。进一步规范加强中央资金执行和使用管理，努力提高资金使用效益。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

淮北市2024年度中央财政困难群众救助补助资金总体目标基本完成，自评优良。下一步，我市将按照相关规定将绩效自评结果进行公开，利用公示栏对项目情况及时公示，加强群众监督。

五、其他需说明的问题

无

六、附件

转移支付区域（项目）绩效自评表