关于对淮北市第十七届人民代表大会第七次会议第JY003号建议的答复

尊敬的王启新代表：

您好！您提出的《关于深化村级移风易俗工作的建议》，精准契合我市移风易俗工作推进方向，紧扣乡村治理核心痛点，所提举措兼具实操性与前瞻性，为我市深化婚俗改革、培育文明乡风提供了极具价值的行动指引。我局高度重视，结合我市民政局2025年移风易俗工作实践，全面吸纳建议内容，现就办理情况回复如下：

一、锚定婚俗改革前沿，以创新实践引领文明新风

我市以濉溪县省级婚俗改革实验区为“前沿阵地”，全域推广“婚事新办、婚礼帮办、婚宴简办”创新模式，系统性、全链条推进婚俗改革，取得了“两降两提升”（彩礼降低、婚礼花费降低，婚事新办率、群众满意度提升）的显著成效，与您提出的移风易俗核心要求高度契合，具体实践如下：

（一）创新颁证形式，传递文明“新仪式”。我们着力扭转“轻登记、重婚宴”的旧观念，通过富有仪式感的活动，引导新人向“重登记、强责任、崇节俭”转变，与您倡导的强化仪式感、培育文明根基的思路同频共振。

一是特色颁证常态化。全面升级改造颁证大厅，打造庄重典雅的多元场景。相山区婚姻登记处打造中式颁证厅，红底金字喜联与精致宫灯相映成趣；同步建设现代简约西式颁证厅，以白色为主色调搭配鲜花拱门，满足新人多样化需求。濉溪县婚姻登记中心依托开发区龙池公园，建成全市首个户外颁证基地；组建由道德模范、金婚夫妇、党政干部组成的特邀颁证师队伍，在重要节日为新人提供特色颁证服务。2025年以来，已开展集体颁证活动11次，服务新人231人次。

二是集体婚礼示范化。精心举办简约而不失隆重的集体婚礼，以新颖形式为新人“减负”。2025年全年共组织集体婚礼6场，惠及187对新人，让“婚事新办、简办”理念在温馨与祝福中落地生根，以实际行动践行您提出的“婚事新办”倡议，树立文明婚嫁标杆。

（二）深化宣传引导，以多元路径营造浓厚氛围。我们围绕文明婚俗核心主题，构建立体化宣传体系，与您提出的强化宣传引导、凝聚群众共识的建议精准呼应。

一是阵地宣传立体化。在全市婚姻登记处精心打造婚俗文化长廊、新人宣誓台、主题签名墙等宣传阵地，系统阐释文明婚俗政策，弘扬“风雨同舟、互敬互爱”的优良家风。引导新人在“我支持我参与我带头”签名墙上郑重承诺，自觉抵制高额彩礼，让文明婚俗理念融入登记全流程，筑牢思想根基。

二是宣传活动品牌化。紧扣“抵制高额彩礼、倡导婚事简办”核心主题，开展多渠道精准宣传。2025年全年累计发放宣传彩页、倡议书10000余份。创新开展良好家风家教“五进”（进家庭、进社区、进农村、进校园、进企业）活动6次，服务550人次，以品牌化活动扩大宣传覆盖面，与您提出的依托多元活动载体培育文明新风的路径高度一致。

（三）健全保障机制，以基层自治筑牢改革根基。我们配合相关部门扎实开展高额彩礼、大操大办等婚俗陋习治理，充分发挥党员干部模范带头和红白理事会等基层组织作用，调动社会力量参与婚俗改革的积极性和主动性，有效遏制婚俗领域不正之风，与您提出的聚焦关键群体、盘活基层资源的建议深度衔接。

一是发挥自治组织作用。以各村（社区）红白理事会、群众信赖的“大总”为核心力量，将婚事操办标准纳入村规民约进行刚性约束。普遍推行婚宴不超过15桌、简化菜品、只办当日一餐等规定，并由“大总”全程提醒监督。濉溪县“大总”参与治理的经验，更被中宣部遴选为全国文明乡风建设优秀案例，充分印证了基层自治在移风易俗中的核心作用，与您提出的完善“一约四会”制度、强化监督约束的建议精准呼应。

二是打造“婚礼帮办”服务。整合村级资源，提供普惠性便民服务。鼓励利用村集体文化礼堂、健身广场等场所举办婚礼；倡导组建村民志愿婚车队，统筹使用村集体音响设备；鼓励村干部、乡贤客串司仪，切实为新人降低婚庆成本，如近年来，濉溪县刘桥镇王堰村出资10万余元翻新王堰村大礼堂，购置桌椅，搭建舞台、凉菜间、厨房等，置办婚庆用品和丧葬用品，免费为村民开办红白喜事提供场所，村“两委”干部担任司仪主持婚葬礼仪式，村民自发组成广场舞队进行义务表演，每年为村民操办各类红白喜事20余场次，年均为事主节省费用10万余元，以资源盘活破解婚事操办难题，践行您提出的盘活集体资源、搭建文明平台的核心思路。

二、聚焦关键举措落地，全面吸纳建议核心要义

在充分结合我市2025年婚俗改革实践的基础上，我们将全面吸纳您提出的建议，进一步细化工作举措，推动移风易俗工作提质增效：

（一）强化宣传引导，筑牢文明根基。在现有宣传阵地和活动基础上，进一步拓展宣传维度。持续动员村“两委”干部、党员骨干开展移风易俗入户宣讲，结合我市集体婚礼、特色颁证等成功案例，用淮北方言、身边故事解读婚事新办、丧事简办的实惠，让群众更直观感受文明新风的价值。同时，深化乡贤、“五老”人员恳谈机制，围绕移风易俗焦点问题凝聚共识，将我市“婚事新办、婚礼帮办”经验融入村规民约，强化红白理事会监督效能，确保制度刚性落实，让文明节俭理念深入人心。

（二）创新活动载体，深化文明实践。依托我市婚俗改革现有成果，进一步丰富活动内涵。在持续举办集体婚礼、开展家风家教“五进”活动的基础上，联合团市委、市妇联常态化开展青年交友联谊活动，引导青年树立“爱情比彩礼更重要”的婚恋观，从源头减少高价彩礼滋生土壤。同时，组织文艺工作者创作更多反映我市移风易俗先进事迹的地方特色文艺作品，依托村级大舞台、新时代文明实践站开展巡回展演，让文明新风以群众喜闻乐见的形式融入日常生活，实现文明理念润物无声。

（三）聚焦关键群体，破除陈规陋习。紧盯“大总”、红娘等关键服务群体，在我市现有“大总”培训管理机制基础上，进一步完善服务承诺书签订、履职考核等制度，明确“以服务群众为核心、不以牟利为目的”的底线要求。同时，强化党员干部带头责任，严格落实婚丧事宜报备制度，对违规大操大办的党员干部依规依纪严肃处理，以党风政风带动村风民风持续向好，形成“干部带头、群众跟进”的良好局面。

（四）盘活集体资源，强化服务支撑。在我市“婚礼帮办”服务基础上，进一步整合村级资源，支持有条件的村依托集体经济升级“文明宴席城”等便民设施，配套完善共享厨房、桌椅等基础设备，科学控制建设成本，保障节俭办宴需求。同步完善设施使用管理细则，由红白理事会全程监督宴席桌数、菜品标准，从硬件层面遏制铺张浪费，为群众提供便捷、节俭的婚丧宴席举办场所，切实将您提出的盘活集体资源的建议转化为惠民实效。

三、暖心辅导护航，夯实婚姻家庭稳定根基

我们督促各县区婚姻登记处加强综合性婚姻家庭辅导服务工作，通过完善网络、建强队伍、丰富形式，为当事人提供科学、专业、温馨的辅导服务，为移风易俗筑牢家庭基础，与您倡导的培育良好家风、夯实文明根基的理念深度契合。

一是辅导网络全覆盖。在全市所有婚姻登记机关设立专门的婚姻家庭辅导室，构建起县级以上5个、镇级19个的全域辅导网络，实现服务触角延伸至基层一线。

二是专业队伍强支撑。组建由律师、心理咨询师、人民调解员等专业人士组成的稳定服务队伍，为群众提供情感沟通、矛盾调解、心理疏导等全方位专业服务，为婚姻家庭稳定提供人才保障。

三是辅导服务多样化。通过驻点面询、电话热线、社区讲座、发放宣传册等多种形式，提供线上线下一体化辅导服务。2025年全年累计提供婚姻辅导5014人次，调解离婚申请2323对，经调解未办理离婚497对，调解成功率达21.4%，有效促进家庭和睦与社会稳定，为移风易俗营造良好家庭氛围。

四、强化保障机制，确保工作长效推进

我局将以此次建议办理为契机，将村级移风易俗工作纳入全市民政工作核心任务，建立健全长效保障机制，确保各项建议落地生根、取得实效。

一是健全统筹联动机制。进一步完善民政、宣传、农业农村、妇联、团委等部门联动机制，定期召开联席会议，统筹协调解决移风易俗工作推进中的难点问题，形成上下联动、部门协同的工作合力，凝聚改革攻坚的强大势能。

二是强化督导考核力度。将移风易俗工作纳入基层民政工作督导考核体系，制定详细考核指标，常态化开展实地督导，重点检查村规民约完善、红白理事会运行、婚丧服务设施建设等工作落实情况，对推进不力的及时督促整改，对成效突出的予以通报表扬，以考核倒逼责任落实。

三是注重典型培育推广。及时总结提炼我市婚俗改革及移风易俗工作中的好经验、好做法，深入挖掘培育一批可复制、可推广的先进典型，通过召开现场推进会、编发工作简报、媒体集中宣传等方式，在全市范围内广泛推广，以点带面推动移风易俗工作提质增效，让文明新风扎根淮北乡土，为和美乡村建设注入持久动力。

再次衷心感谢您对我市村级移风易俗工作的关心与支持！您的建议为我们优化工作路径、提升工作质效提供了重要遵循。我局将始终秉持务实作风，全面吸纳建议精髓，扎实推进移风易俗各项工作，不断提升基层治理水平，切实增强群众的获得感、幸福感。